北京理工大学能源与环境政策研究中心


	[本期主题]
	学术	动态

北京理工大学能源与环境政策研究中心面向国家能源与应对气候变化领域的重大战略需求，针对能源经济与气候政策中的关键科学问题开展系统研究，增进对能源、气候与经济社会发展关系的科学认识，为政府制定能源气候战略和政策提供科学参考，并建设与国际一流同行开展学术交流的平台，培养高水平专门人才。　

[头条新闻]

国家重点研发计划全球变化及应对重点专项“气候变化经济影响综合评估模式研究”项目启动工作会顺利召开
CEEP-BIT 2016-10-12
　　2016年9月24日，国家重点研发计划全球变化及应对重点专项“气候变化经济影响综合评估模式研究”项目启动工作会在北京举行。项目主管单位国家科技部高技术研究发展中心领导、北京理工大学科研院领导、项目专家顾问组成员及项目参与成员共计100余人参加了本次启动会。国家重点研发计划全球变化及应对重点专项“气候变化经济影响综合评估模式研究”项目是由北京理工大学牵头，联合国家信息中心、国家气候中心、中科院上海高等研究院、清华大学、北京大学等单位共同承担。
　　在启动工作会议上，国家科技部高技术研究发展中心张峰处长到会指导，并对项目组织管理提出了具体要求。北京理工大学科研院黄华副处长致辞并欢迎与会专家。项目成立专家顾问组，聘请气候变化领域知名专家指导项目研究工作和实施过程。张峰处长和黄华副处长分别为来自国家发改委、国家气候中心、水利部、环保部、中科院、中国农科院等部门受邀参会的顾问专家颁发了聘书。
　　项目负责人魏一鸣教授对项目总体情况进行了汇报。各课题负责人分别就课题目标、研究内容、进度安排等进行了详细汇报。在听取项目介绍后，专家顾问组成员对项目研究思路和方向提出了建议。
　　在下午的项目研讨会上，项目组骨干成员进行了深入交流和讨论，进一步明确了各个课题任务分工、时间节点、数据的交互及合作方式，并对未来实施过程中可能存在的风险和挑战给出了预防和应对方案。项目成立管理办公室，由各课题办公室组成，项目办建立了定期上报和反馈制度。为项目的顺利实施，提供了有效保障。
　　2016年3月，科技部发布了“全球变化及应对”重点专项申报指南，气候变化经济影响综合评估模式研究列为重点开展的领域之一。该指南是按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》和《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》部署，根据国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，科技部、教育部、中科院、气象局、海洋局、环保部等部门组织专家编制了实施方案。国家重点研发计划“气候变化经济影响综合评估模式研究”项目，将致力于在气候变化经济影响综合评估理论方法与模型体系方面实现创新突破，建立具有自主知识产权和国际影响的IAM模型和政策模拟平台，为我国制定国家气候战略以及应对国际气候变化谈判提供理论和技术支撑，提高我国在全球气候治理和气候经济学领域的国际影响力和话语权。

原文地址：http://ceep.bit.edu.cn/xwdt/zxxw/87149.htm

[本期索引]

0.	国家重点研发计划全球变化及应对重点专项“气候变化经济影响综合评估模式研究”项目启动工作会顺利召开	2016-10-12
1.	欧盟反倾销反补贴导致光伏市场严重萎缩，国家能源局叫停550亿元煤电项目	2016-10-12
2.	最新期刊论文	2016-10-12
3.	唐葆君教授：新能源汽车碳配额制短期尚不能替代补贴	2016-10-12

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欧盟反倾销反补贴导致光伏市场严重萎缩，国家能源局叫停550亿元煤电项目

来源：CEEP-BIT 时间：2016-10-12

【国际新闻】
1.商务部：建议欧盟彻底终止光伏反倾销反补贴
　　商务部发言人沈丹阳9日在例行发布会上表示，中国对欧光伏出口下滑的主要原因是欧盟成员国逐步取消光伏应用的激励政策，致使其市场严重萎缩。而对于因涉嫌违反价格承诺协议而被撤销价格承诺资格的中国光伏企业，中方支持按照协议规则处理，不姑息。
　　今年8月，欧盟接连撤销我国8家光伏企业价格承诺资格，至此我国被退出光伏价格承诺的企业多达16家。同时，今年上半年我对欧光伏出口大幅下滑。对此，沈丹阳回应称，被撤销资格和出口下滑虽然存在一定的关联度，但是，前者并非是我对欧光伏出口额下降的根本原因。"欧盟贸易限制措施在一定程度上影响了我国光伏的出口，但是，出口下滑的主要原因，是欧盟成员国逐步取消光伏应用激励政策，致使其市场严重萎缩。"沈丹阳说。沈丹阳指出，当前，全球光伏市场格局发生变化，中国已成为全球最大的光伏市场，而日趋萎缩的欧盟光伏市场的重要性正在下降，而欧盟若继续维持限制措施，其市场萎缩则将进一步恶化，也不利于欧盟气象和能源的长远利益。因此，中方建议欧方彻底终止光伏反倾销反补贴措施。
2.美国阿拉斯加发现大油田　储量高达60亿桶
　　据外媒报道，石油输出国组织(OPEC)正在努力减产，而美国人可能已经找到了新油田。美国一家能源勘探公司日前宣布，该公司在北极水域地下发现了储量高达60亿桶大油田。
　　报道称，美国能源勘探公司Caelus　Energy　于当地时间4日公布报告称，该公司在美国阿拉斯加州发现了一片大油田，该油田位于史密斯湾的浅水区，北极圈北部约300英里处。Caelus　Energy预计，该公司能在新油田中开采出18亿至24亿桶石油。估算估算正确，这可能成为比埃克森美孚2015年在南美洲圭亚那海岸发现的油田更大的油田。
3.俄罗斯批准首个合成石油生产设备建设项目
　　据俄塔斯社消息，俄罗斯首个合成石油生产设备建设项目获得鉴定专家的肯定。俄罗斯国家鉴定总局批准了在萨马拉州建设年产300吨合成石油的天然气和伴生气工业试验加工设备项目的设计文件和工程勘察结果。
　　此前报道，俄罗斯石油公司计划于2018年在新古比雪夫斯克炼油厂投产用天然气生产合成石油的GTL设备。该项目的目的是对伴生石油气加工技术领域的创新科技研发进行工业试验。设备可生产大约300吨合成石油。
4.印度政府将提高尼日利亚石油购买量
　　据尼日利亚《抨击报》9月29日报道，印度副总统访尼期间承诺，印度政府将提高尼日利亚石油购买量。
　　尼方发言人表示，印尼两国间没有什么争议问题，两国关系近乎完美。印尼两国将继续在卫生、教育、农业、技术与贸易领域加强合作。印方在尼投资已近100亿美元，对此布哈里总统赞扬印方对尼的投资，布哈里同时称赞印方实现了国家的持续繁荣，尼方愿意效仿包括印度在内的亚洲国家农业发展模式，提高尼方能力建设，使得尼方近十亿人口可以粮食自给自足进而实现出口。

【国内新闻】
1.煤电叫停550亿元项目　去产能“上大压小”成常态
　　9月23日，国家能源局发布通知，取消吉林、山西、山东、陕西、四川、江西、广东、广西、云南等地共15项、装机量1240万千瓦不具备核准建设条件的煤电项目。
　　记者统计后发现，15个项目分布于9个省份，涉及到国电、大唐、华电、华润、中广核美亚电力等8家企业，总体静态投资超过550亿元。装机总容量为1240万千瓦，规模相当于“半个三峡”。在被取消的项目中，有一个是位于陕西的宝鸡热电“上大压小”改扩建项目。
　　“煤电行业的产能过剩已经成为共识。”国家电网能源研究院副院长胡兆光表示，在存量煤电已经过剩的情况下，2016年在建和待建的煤电仍高达2亿千瓦。另外，随着G20峰会中国加入《巴黎协定》，中国的碳减排任务艰巨，而煤电作为碳排放大户，必须得到控制。
2.国际油价创三个月高点　黄金周自驾游带动国内汽油消费
　　“十一”黄金周里，“五元时代”的低油价加上“高速免费”的福利进一步刺激了自驾游热潮，带动国内汽油消费迎来小高峰。与此同时，国际石油市场也热度不减。在产油国冻产协议的持续影响下，时隔一个多月，国际油价重返每桶50美元上方。
　　今年8月2日，纽约原油期货价格一度跌破每桶40美元。产油国担心国际油价走势再度失控，赶紧抛出了冻产言论。9月28日，石油输出国组织（欧佩克）在阿尔及利亚宣布达成冻产协议，决定将石油日产量减至3250万桶至3300万桶。这则消息令前期预期悲观的市场投资者倍感意外。当日国际油价大涨近6％。
　　进入10月，国际市场仍在消化欧佩克冻产协议带来的利好预期。此前，曾被市场认为欧佩克内部增产最迫切的成员国之一的伊朗，10月3日出乎意料地呼吁非欧佩克产油国与欧佩克成员国共同稳定并提升国际油价。伊朗的态度继续推动了国际油价上涨。当日，布伦特原油期货价格突破每桶50美元，收于每桶50．89美元，创出近三个月以来的高点。
3.　北京今年煤改电近九成完工　用户总数达38.45万户
　　从国网北京电力了解到，2016年全市“煤改电”工程已完成88.25%。
　　经过十三年的“煤改电”工程，北京“煤改电”用户总数已达到38.45万户。今年，北京将新增18.9万户，涉及全市463个村和22个街道。改造完成后，预计今年的供暖季可减少燃煤171.45万吨。
　　“十三五”期间，国网北京电力将完成67.4万户的“煤改电”工程,总投资达到246.3亿元。预计到“十三五”末，每年可减少燃煤317.55万吨，减排二氧化碳825.63万吨，基本实现全市平原地区“无煤化”。

（主要新闻来源：商务部、中国能源网、国际石油网、北京日报）

原文地址：http://ceep.bit.edu.cn/xwdt/qqnyxw/88415.htm

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最新期刊论文

来源：CEEP-BIT 时间：2016-10-12

An　adaptive　multiscale　ensemble　learning　paradigm　for　nonstationary　and　nonlinear　energy　price　time　series　forecasting.　Zhu　BZ.,　Shi　XT　et　al.,　2016.

Abstract
For　forecasting　nonstationary　and　nonlinear　energy　prices　time　series,　a　novel　adaptive　multiscale　ensemble　learning　paradigm　incorporating　ensemble　empirical　mode　decomposition,　particle　swarm　optimization　and　least　square　support　vector　machines　with　kernel　function　prototype　is　developed.　Firstly,　the　extrema　symmetry　expansion　EEMD,　which　can　effectively　restrain　the　mode　mixing　and　end　effects,　is　used　to　decompose　the　energy　price　into　simple　modes.　Secondly,　by　using　the　fine　to　coarse　reconstruction　algorithm,　the　high　frequency,　low　frequency　and　trend　components　are　identified.　Furthermore,　autoregressive　integrated　moving　average　is　applicable　to　predicting　the　high　frequency　components.　LSSVM　is　suitable　for　forecasting　the　low　frequency　and　trend　components.　At　the　same　time,　a　universal　kernel　function　prototype　is　introduced　for　making　up　the　drawbacks　of　single　kernel　function,　which　can　adaptively　select　the　optimal　kernel　function　type　and　model　parameters　according　to　the　specific　data　using　the　PSO　algorithm.　Finally,　the　prediction　results　of　all　the　components　are　aggregated　into　the　forecasting　values　of　energy　price　time　series.　The　empirical　results　show　that,　compared　with　the　popular　prediction　methods,　the　proposed　method　can　significantly　improve　the　prediction　accuracy　of　energy　prices,　with　high　accuracy　both　in　the　level　and　directional　predictions.

原文地址：http://ceep.bit.edu.cn/zxcg/qklw/88145.htm

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唐葆君教授：新能源汽车碳配额制短期尚不能替代补贴

来源：CEEP-BIT 时间：2016-10-12

　　正当人们担忧新能源汽车补贴退坡后产业高速发展难持续之时，日前，国家发展改革委发布《新能源汽车碳配额管理办法》征求意见稿（以下简称《管理办法》），该政策所传达出的积极信号或将打消公众顾虑。
　　不过，对于这一新政策当中的很多细节，社会各界还存有很多疑惑待解，为此，中国经济导报记者专门对新能源汽车领域资深专家、北京理工大学能源与环境政策研究中心副主任唐葆君进行了专访。对于《管理办法》，唐葆君给予较高评价，但她同时强调，该鼓励政策实施不可急功近利，对于配额的确认、核算和清缴，以及参与主体企业的审查和评定，都应该更加明确。

碳配额有望引导新能源汽车产业“弯道超车”
　　中国经济导报：近日，国家发展改革委出台《新能源汽车碳配额管理办法》征求意见稿，您对此《管理办法》有何评价？
　　唐葆君：这是抓住新一代汽车产业发展的“弯道超车”历史机遇的一次有益实践。
　　受资源约束、价格上涨和环境保护等因素影响，高排放、低能效的汽油柴油车已显颓势，低排放、高能效汽车是新一代汽车工业的发展方向，汽车产业竞争格局面临重新洗牌。在新能源汽车的技术研发和商业化方面，我国与发达国家的差距不像在传统内燃机技术领域上那么大。汽车碳配制度将市场创新和政府支持结合在一起，有利于引导和推动汽车产业加快转型升级步伐，支持我国在新一轮汽车工业革命中，争取“弯道超车”机会。美国电动汽车企业特斯拉在加州积分制度支持下脱颖而出的经验，对我国有很大的启示意义。
　　中国经济导报：新能源汽车补贴退坡，新能源汽车碳配额制度能否顺利取代补贴制？
　　唐葆君：短时间内尚未能够全面替代，但在中长期有望实现。就我国而言，目前我国主要通过中央、地方两级补贴的方式保证新能源汽车的价格优势，保障车企利益，维护生产的积极性。碳配额制度建立起来后，虽然短时期并不能完全替代补贴制度，但是从中长期的发展而言，政府可以省去相关的节能环保补贴资金，以市场手段达到节能减排的目标，促进产业升级。　
　　中国经济导报：该《管理办法》具体会对新能源汽车市场产生怎样的影响？
　　唐葆君：对于汽车生产企业而言，从制度和市场两个方面，形成合力，以推进车企注重产品的绿色清洁和节能环保，有利于我国新能源汽车产品技术的创新和发展。此外，还能确保传统车企的产品系列升级转型，稳定新能源车的产销比例。例如，从美国的经验来看，特斯拉一部分利润就是通过向本田、通用、福特等传统汽车企业出售积分来获得。对于传统汽车企业来说，购买积分的成本非常低，而对于特斯拉这样的创新型企业，这部分利润非常重要。　

新政实施不可急于求成
　　中国经济导报：您认为该《管理办法》在具体的实施过程中会遇到哪些问题和困难？该如何解决？
　　唐葆君：相较国外电动汽车发展，我国电动汽车起步晚、发展快，但在某些技术上还处于劣势。因此，在放开政府手段，建立市场机制的过程中，应注重对本土电动车企的政策保护，否则很容易重现本土燃油汽车被驱离市场的惨剧，导致我国以电动汽车实现在未来汽车产业发展中“弯道超车”的构想失败。
　　此外，根据《管理办法》，新能源汽车碳配额将通过明年启动的全国碳排放权交易市场进行交易。就我国目前的碳排放权交易而言，自2013年起，已有7个试点碳市场陆续启动运行。但目前来看，试点碳市场的价格都比较低迷。
　　我国整个新能源汽车市场尚处于发展初期，虽然已经取得了一些成果，近几年在市场规模上也逐步扩大，但是许多政策和相关匹配的硬件软件尚未成熟。此次碳配额管理办法，是对新能源汽车市场规范化和健康化发展的有益尝试，但也不可急于求成、急功近利。
　　虽然借鉴了美国加州的零排放汽车（ZEV）法案，但是由于中国并没有相关的法律基础，所以不能完全照搬照抄美国的经验。所以在办法的实施过程中，对于配额的确认、核算和清缴，以及参与主体企业的审查和评定，都应该更加明确、公开、透明。

　　中国经济导报：对于常规燃油汽车生产企业来说，一开始要购买碳配额肯定会造成企业的负担，如何提高这些企业的积极性是大问题，对此，您有何想法？

　　唐葆君：虽然短时间内，购买碳配额会给传统汽车生产企业造成一定负担，但是一旦配额交易的制度建立和运转起来，能使其感到配额交易制度压力，并将其转化为转型升级的动力；而对于新能源汽车生产企业而言，通过积分交易获得了资金，将有利于其加快零排放车辆技术的研究。

统一的计分标准有待补位
　　中国经济导报：您认为这一政策还有何不足之处？您有何意见？
　　唐葆君：一是要制定统一的计分制度标准。建议在全国统一开展配额分配制度，在体制、治理结构、运行机制和技术方面形成全国统一的标准，避免形成新的地方保护主义和市场分割问题。同时，全国统一的汽车碳配额分配标准要把在中国境内生产、销售汽车的中外车企都平等纳入汽车碳配额分配制度管理。
　　二是要加大财政支持汽车产业转型升级力度。实施汽车碳配额制度后，将配额罚款收入上缴中央财政，统筹使用。与此同时，调整财政资金使用方式，统筹使用专项资金，加大对新能源汽车相关技术研发和创新的支持力度，用市场化方式促进新能源汽车的国内初期市场发展，以引导和撬动社会资金的规模化投入，用市场化方式支持汽车产业转型升级和新兴产业发展。
　　中国经济导报：未来这一政策的实施前景如何？唐葆君：汽车碳配额分配制度作为政府强制推行的机制，通过推动汽车企业为减少汽车尾气排放采取实际行动，从而控制有害气体和碳排放总量。
　　汽车碳配额分配制度不是着眼于提高燃油效率和燃油经济性的、服务于传统产业和产品改良的制度，而是把对尾气排放的控制从汽车个体层面上升到产业层面的制度，可以引发产业变革和推动创新，引导车企提高零排放和低排放车的生产比重，降低传统汽油车和柴油车比重，从根本上促进汽车尾气减排，通过市场约束实现标本兼治。

原文地址：http://ceep.bit.edu.cn/xzhd/jsgd/87563.htm

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电话：86-10-68918651
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联系人：来薇

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