北京理工大学能源与环境政策研究中心


	[本期主题]
	能言	快语 · 一周谈

北京理工大学能源与环境政策研究中心面向国家能源与应对气候变化领域的重大需求，针对能源与环境战略、能源政策中的关键科学问题开展研究。推动能源经济、能源环境、能源政策与管理等学科的应用与发展；为政府制定能源环境战略和政策提供科学依据；并为中国能源企业制定发展战略与规划提供决策支持；培养能源经济、能源政策与管理领域的高水平专门人才；建设与国际一流同行机构开展学术交流的平台。

[头条新闻]

油价上涨,市场回春?
CEEP-BIT 2015-12-27
【基本面分析】
　　本周，　WTI原油期货价格在34.74-38.10美元/桶之间波动，Brent原油期货价格在36.11-37.89美元/桶之间波动，Brent相对WTI的价差由+1.61缩小为-0.21。本周四天中（周五圣诞节停盘），WTI原油期货价格一路上涨，在22日超过Brent（今年1月以来首现）后连续三天保持优势；Brent油价在本周两连跌后成功实现两连涨。由于世界各国产量仍旧处于高位、年底之前看多布伦特及看空WTI价格展期的仓位减少，本周前两天布伦特价格持续下跌、WTI小幅上涨；而后，EIA23日公布的数据显示：截至12月16日当周美国商业原油库存减少587.7万桶，而预期增加120万桶，前值增加480.1万桶；美国原油库存意外降低、圣诞临近等因素推动原油价格上涨。24日美元对多数主要货币汇率下跌，再次助推国际油价走高。　
【时事分析】
　　欧佩克在本周三发布了备受关注的年度《世界石油展望》（World　Oil　Outlook），报告称到2020年，美国和加拿大的原油供应量将达到1980万桶/天，较2014年增加250万桶/天，届时全球原油需求将升至9,740万桶/天，相比之下今年的原油产量预期为9,280万桶/天。
　　报告预计该组织一篮子原油价格2020年将升至70美元/桶，2040年将升至95美元/桶。此外，报告称油企需要在成本更高的地区开采石油，这在长期内将推动油价走高。
　　伊朗石油部副部长Rokneddin　Javadi预计，在制裁解除一周内，伊朗计划将日出口量增加50万桶，六个月内将幅度扩大到100万桶。他表示若OPEC缺乏合作，油价有可能进一步下跌。
【未来油价】
　　北京理工大学能源与环境政策研究中心认为，尽管本周原油市场情绪有所改善，但不管从基本面还是技术面来看，原油都还没有摆脱长期跌势。目前来看，总体上国际原油库存高企，市场供需矛盾仍然突出，产油国为抢夺市场份额并未做出实质性减产行动（或行动不明显），加之经济下行难以提振原油需求，因此国际油价上涨可能无法得到持续。

原文地址：http://www.ceep.net.cn/zxcg/yjyc/71936.htm

[本期索引]

0.	油价上涨,市场回春?	2015-12-27
1.	碳市场与碳交易一周要闻回顾	2015-12-27
2.	中国油气改革的风险和挑战	2015-12-27
3.	上海财经大学统计与管理学院院长周勇教授应邀来访	2015-12-27
4.	日本"零核电"后首次重启，国内最大单体商业屋顶分布式电站并网	2015-12-28

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碳市场与碳交易一周要闻回顾

来源：CEEP-BIT 时间：2015-12-27

【国内碳价回顾】国内碳交易试点价格在10.50-39.53元之间波动
　　此前一周，国内碳交易试点价格在10.50-39.53之间波动。其中，深圳碳交易价格最高，为39.53元（12月22日）；上海碳交易价格最低，为10.50（12月21日），除北京碳价在周四出现少许上扬外，其他地区碳交易价格保持平稳。
　
【国际时事要闻】《巴黎协定》后续观察：国际社会高度评价中国推动力
　　本月中旬闭幕的气候变化巴黎大会上，里程碑式的《巴黎协定》历经坎坷终于诞生，全球应对气候变化进程迈出重要一步。大会闭幕以来，一些国家和国际组织谈判代表、非政府组织和研究机构的专家纷纷表示，中国为大会的成功和最终协定诞生作出了重要贡献。
　　协定达成当天，欧盟首席谈判代表、主管气候行动与能源的委员米格尔·阿里亚斯·卡涅特在社交媒体上用中文汉字、拼音和英语向中国致谢，并把中国称为“一个强硬而忠实的伙伴”。
　　英国格兰瑟姆可持续发展中心高级研究员乔恩·普赖斯认为，中国与美国的支持对谈判各方最终达成一份新协议至关重要。他说，习近平主席提到的中国在气候变化方面的投入，为全球其他主要经济体做出了表率，且发出了明确的信号，有助于推动国际社会采取同样的措施。
　　美国落基山研究所副所长、中国项目负责人乔恩·克雷茨说，中国在国家自主贡献文件中提出了非常具有雄心的目标。中国在发展可再生能源方面的步伐比其他任何国家都要大。
　　日本庆应义塾大学环境信息学院教授严网林指出，中国与美国及欧洲的协作对于应对气候变化十分重要，尤其是在气候变化巴黎大会这种人类“集体行动”中。事实证明，只要能够找到共同的切入点，中国追求共赢的外交目标是可以实现的。

【国际时事要闻】国务院新闻办公室举行“巴黎归来谈气变”中外媒体见面：中国碳市场将在2017年全面启动
　　23日，国务院新闻办公室当日举行“巴黎归来谈气变”中外媒体见面会。中国气候变化事务特别代表、联合国气候变化巴黎会议中国代表团团长解振华表示，“只要能够转变发展方式，调整结构，走绿色低碳发展这条路，完全可以做到经济增长和碳排放脱钩。”
　　解振华表示，“我国综合能耗水平比世界上先进国家相比还有很大差距，虽然已经作出了很大成绩，但是差距还很大。”最近20年，中国的节能降耗累计节能量占了全球52%，也就是说，全球一半以上的节能是通过中国的努力取得的，但即使这样潜力还是很大。
　　解振华解释，首先，煤电、火电存量必须继续提高效率，做到更清洁、更环保、更节能；增量这一部分要大力发展非化石能源，除了可再生能源之外，核能还要继续发展，这样才能真正把能源结构调整过来；另外要增加森林碳汇，植树造林；国家政策也应从财政政策、金融政策、税收政策、价格政策方面逐步体现对节能、减排、环保、低碳的鼓励，尽可能采取一些激励性的政策鼓励节能减排。
　　解振华还透露表示，目前，我国已经在7个省市建立了碳交易市场。国家准备在2017年开始全面启动中国碳市场，并争取通过立法让碳交易法律得到保障。
　　国内七大碳试点稳步运行,统一碳市场或为万亿市场。截至11月,我国碳市场配额累计成交量4653万吨,累计成交金额达13.51亿元,均价29.04元/吨。2014年,我国碳试点配额总量超12亿吨,试点排放量占全国碳排放量的18%,预计未来全国配额可达60亿吨,其中首批配额30-40亿吨。根据欧盟换手率经验,未来我国碳市场成交金额或达万亿。　

原文地址：http://www.ceep.net.cn/xzhd/yjxzdt/71935.htm

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中国油气改革的风险和挑战

来源：CEEP-BIT 时间：2015-12-27

　　随着经济的持续高速发展，中国的油气对外依存度直线上升。2015年上半年中国石油对外依存度达到62%，天然气2015年三分之一的消费依靠进口。在国内油气资源需求持续扩大及国际市场格局不断变化的情况下，我国油气体制固有的弊端日益显现出来，制约着我国油气行业的长足发展。因此，推动油气体制新一轮改革的迫在眉睫。
　　国家在2015年10月份下发的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》中明确设施到能源价格的改革，开放成品油的价格已成定数。近日，国家又下调了天然气的价格。可见能源价格的定价机制正在逐步完善，意味着我国对能源价格整体的规划又将向前迈进一大步，改革必然是有利于市场发展的，但在利好的背后，油气价格的改革也会面临一些问题。
1、天然气价改：审视净回值定价方式
　　我国天然气主要产于西部，主要进口渠道在东部沿海地区，全国各地天然气的来源不一、成本不同，导致全国天然气市场未能形成统一的价格标准。
　　缺乏透明度及频繁的价格审计机制仍然是市场化的一个关键性问题。此前，试点省市对于非居民用天然气采取城市门站净回值定价方式，即将天然气的销售价格与由市场竞争形成的可替代能源商品价格挂钩，在此基础上倒扣天然气管道运输费后回推确定天然气销售各环节的价格。由于天然气进口商持有的和油价挂钩的LNG合同存在很大的不确定性，这个过程增加了天然气市场的价格风险，不能有效降低价格来满足消费者的需求。
　　天然气价格定价机制的决定是非常重要、也困难最大的一步。价格机制的选择需要符合我国国情，也需要与国际市场接轨，更需要在一定程度上推动我国能源市场的进步。净回值定价法甚至在某种程度上不利于天然气行业及气价改革的发展——出厂价和管输费捆绑在一起，阻碍了第三方准入和中游运营的独立性。因此，在实际执行净回值定价法的基础上，还需找到一些辅助的补贴政策，形成一种较为完善的、适用于我国国情并能促进能源市场基础上与国际更好接轨的天然气价格执行方案。
2、成品油价改：防范完全市场化风险
　　放开成品油价格并不是一件易事。在《意见》中，国务院也确定价格体制改革是分成两个阶段来完成的：到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节；到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。以此推断，也就是说成品油价格完全放开最迟要到2020年。
　　对于炼化企业来说，改革意味着由过去局限性的原料供应变为面向全球市场的选择；在成品油出口放开后，由过去国内成品油销售逐步面对东南亚甚至全球的成品油竞争。也就是说，地方炼厂在资源配置、产品来源、风险把控等各个方面，都将迎来新的挑战。
　　放开成品油价格意味着未来政府对成品油价格的干预程度大大降低，甚至达到彻底让位于市场的程度。届时，成品油价格将以市场价格指导。我国炼油能力很强，成品油产能过剩，若国际油价一直保持较低水平甚至跌势不改，那么成品油价格也会因市场影响而保持低位，这可能导致相关企业因利润过低甚至亏损而无法保证成品油供应，进而影响市场运行。同时，在价格放开初期，国内油气行业竞争还不充分，可能会出现价格放开后，造成油价上涨的情况。成品油价格开放后还可能会出现恶意抬涨和变相提价等行为，所以开放成品油市场至完全市场化会存在市场秩序混论的风险。
3、低煤价影响：警惕能源逆替代危机
　　煤炭是石油和天然气的主要替代产品，煤价波动也会影响石油和天然气价格的变化，进而对油气价格改革造成一定的风险。我国是煤炭生产和消费大国，煤炭在一次能源消费结构中的占比接近70%，因此这一风险将被放大。
　　从基本面来看，煤价短期内上涨的可能性极低，而煤价一直处于低位必然会打压油气价格。同时，我国煤炭产能过剩，这对天然气价改和放开成品油价格均带来一定风险。在天然气领域，国家采取下调气价的措施以应对低油价和低煤价的影响。但若煤价一直保持低位甚至持续下跌，那么煤炭对天然气的替代效应将更为明显。为了维持天然气的价格优势，国家必将再次下调气价，即煤价下跌带来的风险累积将国家和企业全部承担。
4、支柱型企业：平衡企业与市场关系
　　石油与天然气价格改革的目的是使企业和消费者的利益有效最大化，并且在这一基础上建立完善的市场机制。价格改革最终会推动一个完全公平、平等的竞争市场环境的形成。
　　针对产业链上游的改革，油气勘探开发资质的条件限制有望放宽，拟实行招投标制度，从申请在先改为竞争性出让，严格油气探矿权退出机制，建立油气矿权流转和储量转让制度，最大限度地提升民营及其他企业的市场竞争力，使市场价格更加反映市场，使资源得到更好配置。同时，对拥有海外油气区块及从事油品贸易的企业放开原油进口权，并最终实现油气管道的完全独立和市场化。
　　企业与市场之间的平衡也是油气价格改革中需要考虑的问题。改革应当循序渐进地深化，油气定价应当等到企业准入放开、进出口和流通领域资质限制取消、管网独立之后逐步放开，而企业与市场之间的关系还需要找到一个新的平衡点。
5、最大化目标：定义政府与企业角色
　　油气改革涉及政府与国家石油公司的关系问题，会进一步影响国家油气资源利益最大化及其实现机制问题。
　　政府与国家石油公司在企业治理层面和收入分配层面有不同的关系。企业治理层面的政企关系因国家对相关油气公司定位不同而有所不同，以此可将国家石油公司分为两类。一类国家石油公司的定位是服务于政府政策目标的实现。政府通常采取控制董事会并通过相关法规政策来确保国家油气公司实现这些政策目标。另一类则是为政府实现商业目标，政府只作为企业股东行使股东的权利，并不干预企业的日常经营；企业只需将股东利益最大化。
　　在我国市场占重要地位的大部分油气企业均属第一类国家石油公司，需要以企业的角度考虑国家的政策目标。在这一定位下，价格改革不仅会引起企业和国家收入减少，更会影响国家政策目标的制定。因为价格改革虽是政府行为，但相关企业的配合必不可少。油气改革也可以说是相关企业的一次变革，国家管理下的国家石油公司必然受到影响，那么改革对国家石油公司的影响也必然传导至国家能源政策目标的规划上。所以，油气改革过程中，政府及国家石油公司各自扮演何种角色，需予以重点考量。

(来源：中国石油报　　作者单位：北京理工大学能源与环境政策研究中心)
　

原文地址：http://www.ceep.net.cn/xzhd/jsgd/71916.htm

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上海财经大学统计与管理学院院长周勇教授应邀来访

来源：CEEP-BIT 时间：2015-12-27

　　2015年12月22日上午，上海财经大学统计与管理学院院长周勇教授应邀来访并做题为《金融大数据下统计学习理论与方法及其在互联网金融的应用》的讲座。报告会由唐葆君副主任主持，中心主任魏一鸣、副主任王兆华、廖华以及管理与经济学院的众多师生共同参加了报告会。
　　周勇教授，国家杰出青年基金获得者，教育部长江学者特聘教授，国务院政府特殊津贴专家，“新世纪百千万人才工程”国家级人选。现任国务院学位委员会统计学科评议组成员，教育部应用统计专业硕士教学指导委员会委员、中国现场统计研究会环境与资源统计分会理事长等。周勇教授主要从事大数据分析与建模、金融计量、风险管理、计量经济学、统计理论和方法等科学研究工作，取得许多有重要学术价值和影响的研究成果。在包括国际顶级《The　Annals　of　Statistics》、《Journal　of　The　American　Statistical　Association》，《Biometrika》《Journal　of　Econometrics》和《Journal　of　Business　&　Economic　Statistics》等学术杂志上发表学术论文100余篇，其中，SCI/SSCI索引论文近100篇，被SCI他引400余次。
　　周勇教授的报告主要基于大数据时代的背景，从大数据的发展阶段；大数据分析的社会经济、政治、学术等领域的研究价值以及互联网金融风险统计的监测理论与方法等方面进行了简要介绍。周勇教授结合现实背景着重讲解了金融大数据的分析技术和方法，特别是互联网金融的面临的风险度量问题，并提出几个关键科学问题。
　　会后，与会师生与周教授就大数据安全、社交媒体金融风险统计、互联网金融股价预测等问题进行了深入的交流与探讨并合影留念。

原文地址：http://www.ceep.net.cn/xwdt/zxxw/71658.htm

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日本"零核电"后首次重启，国内最大单体商业屋顶分布式电站并网

来源：CEEP-BIT 时间：2015-12-28

【国际新闻】
1.日法庭放行高滨核电站，"零核电"后首次重启
　　日本一法庭12月24日取消它先前颁布的禁令，放行福井县关西电力公司两个机组重启。共同社认为，法庭上述裁决为关西电力公司核电站机组重启扫清障碍，有利政府打算重启更多核电站的计划。
　　据日本政府现行计划，力争到2030年，核电可满足日本至少20%电力需求。日本共有约50座商业核反应堆。在2011年大地震之前，日本全国始终保持30多座反应堆处于运转状态，全国电力供应约30%来自核电。
　　今年8月，九州电力公司位于鹿儿岛县的川内核电站1号机组反应堆重启。这是历经大约2年“零核电”状态后，日本首次重启一座核反应堆。
2.美解除原油出口禁令　国际油价雪上加霜
　　伴随美国众议院通过总额1.1万亿美元的支出议案从而避免美国政府关门，长达40年的原油出口禁令也随之正式宣告解除。市场人士指出，随着美国原油供应增多，全球油市供过于求趋势或加剧，两地油价面临进一步下行压力。
　　瑞信集团分析师在最新报告中表示，从供需这个根本因素看，目前全球油市已经处于严重的供需失衡状态。并且虽然油价已经跌到了绝大多数供给端的成本线之下，但目前还没看到供给端有主动减产原油的打算，甚至如美国、伊朗等还有加大产能的趋势。同时，随着替代能源如天然气、煤炭以及新能源的大力发展，石油的市场份额将逐渐被抢占，并且这个过程将不可逆。
3.中巴经济走廊首个煤电一体化项目落地
　　12月21日，中国和巴基斯坦合作实施的塔尔煤田II区块煤矿和电站项目在北京完成了一系列融资协议的签署，此举意味着中巴经济走廊首个煤电一体化项目正式落地。隶属于中国机械工业集团的中国机械设备工程股份有限公司（CMEC，亦称中设）总裁张淳在协议签订现场表示，塔尔煤田II区块煤矿和电站项目是中巴经济走廊优先实施的项目，也是“一带一路”建设旗舰项目，总投资超过20亿美元。
　　塔尔煤田是巴基斯坦发现的最大煤田，面积9000平方公里，煤炭储量达1755亿吨，为低硫黄煤矿，适合于发电。因此巴政府致力于采用国内资源如煤炭等用于发电，这些资源在过去尚未得到充分利用。此项目是将煤矿挖出的煤炭，直接进入坑口电站，大幅降低了发电成本。巴基斯坦驻华大使馆经济公使穆罕默德·萨利姆认为，塔尔煤田II区块煤矿和电站项目的落地将为巴基斯坦煤电一体开发竖立标杆，基础设施建设还将改善塔尔地区的贫困现状。
4.中俄原油管道累计输油7656万吨
　　京华时报讯记者从黑龙江出入境检验检疫局获悉，中俄原油管道2015年11月进口俄罗斯原油139万吨，至此，中俄原油管道累计输油总量已达7656万吨。
　　俄罗斯是中国原油进口的重要来源地。中俄原油管道俄罗斯境内长约72公里，中国境内长927.04公里，2011年1月1日正式启用，设计年输油量1500万吨，最大年输油量3000万吨。中俄原油管道进口原油通过管道“自动进口”，进口量大，随进随放，两国采取质量交接。

【国内新闻】
1.全国最大单体商业屋顶分布式电站顺利并网
　　近日，在安徽合肥新站区京商商贸城内，天合光能30兆瓦屋顶分布式电站顺利并网，此次并网的电站项目总量30兆瓦，为全国最大的单体商业屋顶分布式电站，项目总投资约2.4亿元人民币，在新站区300多栋楼共45万平方米的屋面铺设约11万块光伏电池组件，项目每年累计可发电约3208.8万千瓦时、可节省标准煤约1.2万吨、减排二氧化碳约3.2万吨。
　　天合光能公司董事长兼CEO高纪凡表示，目前光伏发电占我国发电总量的3%，之后每年的占有率将增加约1%。到了2020年，光伏装机发电量将占到全国发电总量的8%。未来，公司将致力于建设大型的屋顶分布式电站，并让其走向千家万户。同时结合国家的扶贫战略，为贫困地区建设屋顶分布式电站，致力于做到在富裕和贫困地区，都能使用到太阳能。　
2.全国燃煤电价应声下调　发电企业春天渐远？
　　国务院总理李克强在日前召开的国务院常务会议中，决定通过疏导电价矛盾，促进减轻企业负担。根据发电成本变化，会议决定从明年1月1日起下调燃煤发电上网电价，全国平均每千瓦时降低0.03元。在业内看来，煤炭价格跌入谷底后，燃煤发电上网电价年内实现今年的第二次下调已成必然，预计本次调价将为用电行业节省约1200亿元的成本，并仍为发电企业留有合理回报的余地。
　　分析人士指出在目前煤炭价格已见底的情况下，未来发电行业成本下降空间十分有限，如果我国的用电量仍然维持在较低的水平，电力行业可能也将面临新一轮挑战。　
3.新疆乌鲁木齐五年将推广500辆新能源公交车
　　日前，新疆乌鲁木齐市首批引进上线载客的10辆气电混合动力新能源公交车开始试运行。截至目前，该市今年已引进114辆新能源公交车。
　　12月23日，《乌鲁木齐市新能源公交车推广应用实施方案(2015—2019)》公布，今后五年内计划推广应用新能源公交车500辆。
4.史上最严苛燃油标准明年实施，1/4新车型或遭淘汰
　　现阶段最为严苛的第四阶段燃油消耗标准即将于2016年1月1日起实施。按照国家要求，到2020年，车企燃油限值要从2015年的6.9L/百公里降至5.0L/百公里，年均降幅达6.2%左右。第三方智库机构能源与交通创新中心（iCET）近日发布的《2015中国乘用车燃料消耗量发展年度报告》（下称“报告”）显示，要实现上述目标，在车型方面，单车限值较此前加严了20%，而目标值也对应降低了30%~40%，这意味着目前1/4新车车型若不进行技术升级将面临淘汰。
　　在此背景下，今年以来几乎所有的车企都在上马新能源汽车。因为如果油耗不达标，企业的新车投放以及扩产计划都将受到影响。也正因为政策高压和政府扶持的双向驱动，中国的新能源市场火热异常。照此发展，中国将超越美国，成为全球第一大新能源市场。　

（主要新闻来源：人民网、新华网、中国新闻网、华夏能源网、国际电力网、京华时报）

原文地址：http://www.ceep.net.cn/xwdt/qqnyxw/71994.htm

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